Sicherheitsdienstleistungen in den Flüchtlings- und Asylunterkünften des Landkreises Dachau

Der Landkreis Dachau schließt eine Rahmenvereinbarung mit einem Auftragnehmer über Sicherheitsdienstleistungen in seinen Flüchtlings- und Asylunterkünften. Die Leistungen werden über Einzelaufträge abgerufen. Leistungsumfang: - stationäre Bewachung der Gemeinschaftsunterkünfte rund um die Uhr, in der Regel als Doppelbewachung mit Wach- und Schichtleitung; - mobile Bestreifung dezentraler Unterkünfte; - Bedarfs- und Zusatzeinsätze, insbesondere Verstärkungen, kurzfristige Einsätze aus einer Personalreserve und Bewachung neu in Betrieb genommener Standorte. Zu den Aufgaben gehören unter anderem Zugangs- und Besucherkontrolle, Kontrollgänge, Brandschutz- und Evakuierungsaufgaben, Unterstützung bei der Essensausgabe, Deeskalation, Melde- und Dokumentationspflichten sowie die Zusammenarbeit mit Unterkunftsleitung, Polizei und Rettungsdiensten. Die Ist-Situation umfasst derzeit fünf stationär bewachte Standorte und drei mobil bestreifte dezentrale Unterkünfte; das entspricht im Jahresmittel rund 15 Sicherheitskräften rund um die Uhr. Die in den Vergabeunterlagen ausgewiesenen Mengen sind Schätzmengen des Auftraggebers. Eine Mindestabnahme wird nicht vereinbart. Standorte können während der Laufzeit hinzukommen, entfallen oder zwischen stationärer Bewachung und mobiler Bestreifung wechseln. Der Höchstwert der Rahmenvereinbarung beträgt 40.000.000,00 Euro netto für die gesamte Laufzeit; mit Erreichen des Höchstwerts ist die Rahmenvereinbarung erschöpft. Anforderungen an das Personal: Erlaubnis nach § 34a GewO, Sachkundeprüfung beziehungsweise Unterrichtung je nach Funktion, eintragungsfreies erweitertes Führungszeugnis, Nachweis Masernschutz nach § 20 IfSG sowie Sprachkenntnisse in Deutsch und Englisch; weitere Sprachen, vorzugsweise Arabisch und Russisch, sind erwünscht. Die Vergütung richtet sich mindestens nach dem Lohntarifvertrag für Sicherheitsdienstleistungen in Bayern. Einziges Zuschlagskriterium ist der Preis. Gewertet wird die Wertungssumme aus den angebotenen Stundenverrechnungssätzen und den vorgegebenen Schätzmengen für die stationäre Bewachung, die mobile Bestreifung und die Bedarfsleistungen. Einzelheiten ergeben sich aus den Vergabeunterlagen.

CPV-Code

79710000

Gewerbeerlaubnis nach § 34a GewO - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 05, Ziffer 3.1. Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung gemäß § 44 VgV: gültige Erlaubnis für das Bewachungsgewerbe nach § 34a GewO; Angabe der erteilenden Behörde. Liegt keine gültige Erlaubnis vor, wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen.

Losbezug: LOT-0001

Angaben zu Umsätzen - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 06, Ziffer 4.1. Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit gemäß § 45 VgV: Angabe des Umsatzes im Bereich Sicherheitsdienstleistungen für die Geschäftsjahre 2024 und 2025, des Eigenleistungsanteils 2025 sowie des Geschäftsjahres. Ein Mindestumsatz wird nicht gefordert; zum Ausschluss führen fehlende oder unvollständige Angaben, wenn sie nach einer Nachforderung gemäß § 56 Abs. 2 VgV nicht fristgerecht vorgelegt werden.

Losbezug: LOT-0001

Betriebshaftpflichtversicherung - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 06, Ziffer 4.2. Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit gemäß § 45 VgV: bestehende Betriebshaftpflichtversicherung oder Erklärung, diese im Auftragsfall abzuschließen, mit mindestens folgenden Deckungssummen je Schadensereignis bei mindestens zweifacher Maximierung je Versicherungsjahr: 5.000.000 Euro Personenschäden, 2.500.000 Euro Sach- und Vermögensschäden, 1.000.000 Euro Umweltschäden, 500.000 Euro Bearbeitungsschäden, 250.000 Euro Schlüssel- und Transponderverlust. Besteht weder eine solche Versicherung noch wird ihr Abschluss im Auftragsfall erklärt, wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen.

Losbezug: LOT-0001

Angaben zu Mitarbeitenden - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.1. Technische und berufliche Leistungsfähigkeit gemäß § 46 VgV: Anzahl der Mitarbeitenden im Bereich Sicherheitsdienstleistungen in den Jahren 2024 und 2025, davon geprüfte Fachkräfte, Einsatz- und Objektleitungen sowie Sicherheitskräfte. Eine Mindestanzahl wird nicht gefordert; zum Ausschluss führen fehlende oder unvollständige Angaben, wenn sie nach einer Nachforderung gemäß § 56 Abs. 2 VgV nicht fristgerecht vorgelegt werden.

Losbezug: LOT-0001

Zertifizierung nach DIN 77200-1 - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.2. 0 Punkte: keine Angaben / nicht vorhanden; 3 Punkte: eingeführtes und intern überwachtes Sicherungssystem für Organisation, Personalführung und Arbeitsweise in Anlehnung an die DIN 77200-1; 5 Punkte: Zertifizierung nach DIN 77200-1 (oder gleichwertig). Für 5 Punkte sind Zertifizierungsstelle, Ausstelldatum und Zertifikatsnummer anzugeben; der Auftraggeber kann die Vorlage des Zertifikats verlangen. Gleichwertige Nachweise werden nach § 49 VgV anerkannt.

Losbezug: LOT-0001

Qualitätsmanagementsystem - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.3. 0 Punkte: keine Angaben / nicht vorhanden; 3 Punkte: eingeführtes und intern überwachtes Sicherungssystem für das Qualitätsmanagement, insbesondere Qualitätssicherung, Reklamations- und Beschwerdemanagement; 5 Punkte: Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001 (oder gleichwertig). Für 5 Punkte sind Zertifizierungsstelle, Ausstelldatum und Zertifikatsnummer anzugeben; der Auftraggeber kann die Vorlage des Zertifikats verlangen. Gleichwertige Nachweise werden nach § 49 VgV anerkannt.

Losbezug: LOT-0001

Umweltmanagementsystem - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.4. 0 Punkte: keine Angaben / nicht vorhanden; 3 Punkte: eingeführtes und intern überwachtes Sicherungssystem für das Umweltmanagement; 5 Punkte: Zertifizierung nach DIN EN ISO 14001 (oder gleichwertig). Für 5 Punkte sind Zertifizierungsstelle, Ausstelldatum und Zertifikatsnummer anzugeben; der Auftraggeber kann die Vorlage des Zertifikats verlangen. Gleichwertige Nachweise werden nach § 49 VgV anerkannt.

Losbezug: LOT-0001

Arbeitsschutzmanagementsystem - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.5. 0 Punkte: keine Angaben / nicht vorhanden; 3 Punkte: eingeführtes und intern überwachtes Sicherungssystem für das Arbeitsschutzmanagement; 5 Punkte: Zertifizierung nach ISO 45001, OHRIS, SCC, AMS Bau (oder gleichwertig). Für 5 Punkte sind Zertifizierungsstelle, Ausstelldatum und Zertifikatsnummer anzugeben; der Auftraggeber kann die Vorlage des Zertifikats verlangen. Gleichwertige Nachweise werden nach § 49 VgV anerkannt.

Losbezug: LOT-0001

Technische Fachkraft für die Qualitätskontrolle - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.6. Qualifikation der technischen Fachkraft, die mit der Qualitätskontrolle beauftragt ist: 0 Punkte: keine Angabe oder Qualifikation, welche nicht dem Bewachungsgewerbe zuzuordnen ist; 2 Punkte: Qualifikation im Bewachungsgewerbe, die nachfolgend nicht aufgelistet ist (z. B. Sachkundeprüfung nach § 34a GewO); 3 Punkte: Geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft bzw. Servicekraft für Schutz und Sicherheit; 4 Punkte: Fachkraft für Schutz und Sicherheit (IHK-Prüfung); 5 Punkte: Meister/in für Schutz und Sicherheit (IHK-Meisterprüfung) oder eine vergleichbare Qualifikation.

Losbezug: LOT-0001

Betriebsleitung, Fach- und Führungskräfte - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.7. Anzahl der für die Auftragsausführung zur Verfügung stehenden qualifizierten Fach- und Führungskräfte (z. B. Meister/in für Schutz und Sicherheit, Fachkraft für Schutz und Sicherheit): 0 Punkte: keine Angabe oder weniger als zwei; 3 Punkte: mindestens zwei; 4 Punkte: mindestens drei; 5 Punkte: mindestens vier oder mehr.

Losbezug: LOT-0001

Referenz 1 - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.8 und 5.8.1. Zum Nachweis der Eignung ist mindestens eine Referenz (Referenz 1, 2 oder 3) anzugeben, die alle Mindestanforderungen erfüllt; andernfalls wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen. Mindestanforderungen (kumulativ): a) Sicherheits- bzw. Bewachungsleistungen in einer Flüchtlings-, Asyl- oder vergleichbaren Gemeinschaftsunterkunft (jede Gemeinschaftsunterbringung mit Wohn- und Übernachtungsfunktion, insbesondere Aufnahmeeinrichtungen, Notunterkünfte, Unterkünfte für Wohnungslose); b) Kapazität der bewachten Unterkünfte insgesamt mindestens 100 Plätze; c) Leistung dauert an oder wurde nicht früher als 36 Monate vor dem Tag der Absendung der EU-Bekanntmachung (12.10.2026) beendet; d) zusammenhängende Leistungsdauer von mindestens 12 Monaten. Erfüllt die Referenz alle Mindestanforderungen, erhält sie 5 Punkte, andernfalls 0 Punkte. Zusätzliche Punkte (nur bei erfüllten Mindestanforderungen; bei der Objektart wird ausschließlich die zutreffende Stufe gewertet): 1 Punkt, wenn der Referenzauftrag die Bewachung von einem oder zwei Standorten von Flüchtlings- oder Asylunterkünften umfasste; 2 Punkte, wenn er die Bewachung mehrerer Flüchtlings- oder Asylunterkünfte (mindestens drei Standorte) im Rahmen eines Auftrags umfasste; 3 Punkte, wenn er die Bewachung mehrerer Flüchtlings- oder Asylunterkünfte (mindestens drei Standorte) im Rahmen eines Auftrags umfasste, darunter dezentrale Unterkünfte, die mobil bestreift wurden; zuzüglich 2 Punkte, wenn die Kapazität der bewachten Unterkünfte insgesamt mindestens 150 Plätze beträgt. Maximal 10 Punkte je Referenz. Der Auftraggeber verifiziert die Referenzangaben. Mindestanforderung (Ausschlusskriterium): Erfüllt keine der angegebenen Referenzen 1 bis 3 alle Mindestanforderungen a) bis d), wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen.

Losbezug: LOT-0001

Referenz 2 - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.8 und 5.8.2. Optionale weitere Referenz. Die Mindestanforderung nach Kriterium 12 (mindestens eine Referenz, die alle Mindestanforderungen a) bis d) erfüllt, andernfalls Ausschluss) kann auch durch diese Referenz erfüllt werden. Mindestanforderungen (kumulativ): a) Sicherheits- bzw. Bewachungsleistungen in einer Flüchtlings-, Asyl- oder vergleichbaren Gemeinschaftsunterkunft (jede Gemeinschaftsunterbringung mit Wohn- und Übernachtungsfunktion, insbesondere Aufnahmeeinrichtungen, Notunterkünfte, Unterkünfte für Wohnungslose); b) Kapazität der bewachten Unterkünfte insgesamt mindestens 100 Plätze; c) Leistung dauert an oder wurde nicht früher als 36 Monate vor dem Tag der Absendung der EU-Bekanntmachung (12.10.2026) beendet; d) zusammenhängende Leistungsdauer von mindestens 12 Monaten. Erfüllt die Referenz alle Mindestanforderungen, erhält sie 5 Punkte, andernfalls 0 Punkte. Zusätzliche Punkte (nur bei erfüllten Mindestanforderungen; bei der Objektart wird ausschließlich die zutreffende Stufe gewertet): 1 Punkt, wenn der Referenzauftrag die Bewachung von einem oder zwei Standorten von Flüchtlings- oder Asylunterkünften umfasste; 2 Punkte, wenn er die Bewachung mehrerer Flüchtlings- oder Asylunterkünfte (mindestens drei Standorte) im Rahmen eines Auftrags umfasste; 3 Punkte, wenn er die Bewachung mehrerer Flüchtlings- oder Asylunterkünfte (mindestens drei Standorte) im Rahmen eines Auftrags umfasste, darunter dezentrale Unterkünfte, die mobil bestreift wurden; zuzüglich 2 Punkte, wenn die Kapazität der bewachten Unterkünfte insgesamt mindestens 150 Plätze beträgt. Maximal 10 Punkte je Referenz. Der Auftraggeber verifiziert die Referenzangaben.

Losbezug: LOT-0001

Referenz 3 - Angaben ausschließlich im Vordruck "01_lra-dah_sicherheit_teilnahmeantrag.xlsx", Blatt 07, Ziffer 5.8 und 5.8.3. Optionale weitere Referenz. Die Mindestanforderung nach Kriterium 12 (mindestens eine Referenz, die alle Mindestanforderungen a) bis d) erfüllt, andernfalls Ausschluss) kann auch durch diese Referenz erfüllt werden. Mindestanforderungen (kumulativ): a) Sicherheits- bzw. Bewachungsleistungen in einer Flüchtlings-, Asyl- oder vergleichbaren Gemeinschaftsunterkunft (jede Gemeinschaftsunterbringung mit Wohn- und Übernachtungsfunktion, insbesondere Aufnahmeeinrichtungen, Notunterkünfte, Unterkünfte für Wohnungslose); b) Kapazität der bewachten Unterkünfte insgesamt mindestens 100 Plätze; c) Leistung dauert an oder wurde nicht früher als 36 Monate vor dem Tag der Absendung der EU-Bekanntmachung (12.10.2026) beendet; d) zusammenhängende Leistungsdauer von mindestens 12 Monaten. Erfüllt die Referenz alle Mindestanforderungen, erhält sie 5 Punkte, andernfalls 0 Punkte. Zusätzliche Punkte (nur bei erfüllten Mindestanforderungen; bei der Objektart wird ausschließlich die zutreffende Stufe gewertet): 1 Punkt, wenn der Referenzauftrag die Bewachung von einem oder zwei Standorten von Flüchtlings- oder Asylunterkünften umfasste; 2 Punkte, wenn er die Bewachung mehrerer Flüchtlings- oder Asylunterkünfte (mindestens drei Standorte) im Rahmen eines Auftrags umfasste; 3 Punkte, wenn er die Bewachung mehrerer Flüchtlings- oder Asylunterkünfte (mindestens drei Standorte) im Rahmen eines Auftrags umfasste, darunter dezentrale Unterkünfte, die mobil bestreift wurden; zuzüglich 2 Punkte, wenn die Kapazität der bewachten Unterkünfte insgesamt mindestens 150 Plätze beträgt. Maximal 10 Punkte je Referenz. Der Auftraggeber verifiziert die Referenzangaben.

Losbezug: LOT-0001

Preiskriterium für "Niedrigster Preis (ohne Kriterien)"

Losbezug: LOT-0001

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: alle Ausschlussgründe nach dem GWB, insbesondere §§ 123; 124 GWB

Ausschlussgrund: Beteiligung an der Bildung krimineller Vereinigungen (§ 123 Abs. 1 Nr. 1 GWB)

Ausschlussgrund: Beteiligung an der Bildung terroristischer Vereinigungen (§ 123 Abs. 1 Nr. 1 GWB).

Ausschlussgrund: Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung (§ 123 Abs. 1 Nr. 2 GWB).

Ausschlussgrund: Betrug oder Subventionsbetrug (§ 123 Abs. 1 Nr. 3 GWB).

Ausschlussgrund: Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung (§ 123 Abs. 1 Nr. 4 GWB).

Ausschlussgrund: Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung (§ 123 Abs. 1 Nr. 5 GWB).

Ausschlussgrund: Verstoß gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben (§ 123 Abs. 4 GWB).

Ausschlussgrund: Verstoß gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen (§ 123 Abs. 4 GWB).

Ausschlussgrund: Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen (§ 124 Abs. 1 Nr. 1 GWB).

Ausschlussgrund: Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen (§ 124 Abs. 1 Nr. 1 GWB).

Ausschlussgrund: Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen (§ 124 Abs. 1 Nr. 1 GWB).

Ausschlussgrund: Zahlungsunfähigkeit (§ 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB).

Ausschlussgrund: Insolvenzverfahren beantragt oder eröffnet (§ 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB).

Ausschlussgrund: Einstellung der beruflichen Tätigkeit (§ 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB).

Ausschlussgrund: Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren (§ 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB).

Ausschlussgrund: Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit (§ 124 Abs. 1 Nr. 3 GWB).

Ausschlussgrund: Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen (§ 124 Abs. 1 Nr. 4 GWB).

Ausschlussgrund: Interessenkonflikt, der die Unparteilichkeit beeinträchtigt (§ 124 Abs. 1 Nr. 5 GWB).

Ausschlussgrund: Wettbewerbsverzerrung durch Vorbefassung (§ 124 Abs. 1 Nr. 6 GWB).

Ausschlussgrund: Mangelhafte Erfüllung eines öffentlichen Auftrags (§ 124 Abs. 1 Nr. 7 GWB).

Ausschlussgrund: Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens (§ 124 Abs. 1 Nr. 8 GWB).