Servicii de management pentru Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Bihor- acord cadru pentru 48 de luni

Licitatie deschisa pentru achizitia serviciilor privind: “Servicii de management pentru Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Bihor- acord cadru pentru 48 de luni"- Cod unic de identificare: 4208498 2026 16. Tipurile de servicii sunt cele descrise in caietul de sarcini nr. 32767/444095 din 29.09.2026/30.09.2026 respectiv achizitionarea serviciilor de management al unitatii sanitare publice. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, anuntul de participare, fisa de date sau caietul de sarcini este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Se recomanda, daca exista posibilitatea, ca solicitarile de clarificari sa fie transmise in format editabil. Natura, cantitatile minime si maxime ale acordului-cadru si ale produselor ce pot face obiectul unui contract subsecvent se regasesc mai jos: Nr crt. 1 Denumire serviciu- Servicii de management pentru Spitalul Clinic Județean de Urgență Bihor pentru o perioada de 48 de luni U.M.- luna P.U. lei fara TVA- 40.595,00 Cantitate min. CS- 1 luna- 1 Valoare Cantitate min. CS/1 luna in lei fara TVA- 40.595,00 Cantitate max. CS- 12 luni- 12 Valoare Cantitate max. CS pt. 12 luni in lei fara TVA- 487.140,00 Cantitate min. AC pt. 48 de luni- 1 Valoare Cantitate min. AC pt. 48 luni in lei fara TVA- 40.595,00 Cantitate max. AC pt. 48 de luni- 48 Valoare Cantitate max. AC pt. 48 de luni in lei fara TVA- 1.948.560,00 Nota: * U.M - Unitate de Masura ** P.U. lei fara TVA – Pret Unitar in lei fara TVA(taxa pe valoarea adaugata) *** CS – Contract Subsecvent **** AC – Acord cadru

CPV-Code

79400000

Angebotsfrist

16. Nov 2026, 15:00

Se solicita indeplinirea urmatoarelor cerinte minime de calificare: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru/contractului. Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (avand in vedere ca acordul cadru se va incheia cu un castigator). Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala. Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la: i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit; ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit. La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa: i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate; ii. sa demonstreze ca: a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv: i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti; ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a naturii serviciilor prestate. Justificarea cerinței- Cerinta are ca scop obținerea de catre autoritatea contractanta de informații care să permită verificarea că operatorii economici sunt înregistrați într-un registru comercial și au autorizată activitatea, oferind în mod licit pe piaţă prestarea de servicii, îndeplinind astfel caracteristicile stabilite prin definiția operatorului economic de la art. 3, lit. 36.jj) din Legea 98/2016. La stabilirea cerinței s-a ținut cont de faptul ca cerințele legale privind înregistrarea în registrele comerciale în alte țări pot fi diferite față de cerințele la nivel național și de faptul că se aplică principiul recunoașterii reciproce, atât la stabilirea cerinței cât și la evaluarea modului de îndeplinire a acesteia prin mentiunea „Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident”.

Losbezug: LOT-0000

Pentru a asigura continuitatea, coerența, siguranța publică și o răspundere juridică clară și directă în gestionarea fondurilor și a sănătății pacienților, prezenta procedură impune obligativitatea participării sub formă de ofertant unic (persoană juridică), fără posibilitatea de a apela la mecanismele de asociere, subcontractare sau susținere din partea unor terți. 1. Justificare eliminare subcontractnt (Executare directă) -Managementul unui spital implică trei piloni inseparabili: managementul economico-financiar, managementul calității serviciilor medicale și managementul resurselor umane. Aceste componente sunt interdependente și nu pot fi fragmentate sau externalizate către subcontractanți fără a fragmenta și decizia managerială. În conformitate cu legislația privind achizițiile publice, Autoritatea Contractantă solicită ca sarcinile critice legate de conducerea strategică și operațională a spitalului să fie realizate direct de către contractantul principal. Subcontractarea ar dilua răspunderea contractuală și ar pune în pericol siguranța pacienților în situații de criză. 2. Justificarea eliminării asocierii - Managementul spitalicesc funcționează pe principiul liniei unice de comandă. O structură asociativă formată din mai multe persoane juridice distincte introduce riscul unor viziuni divergente sau al unor blocaje decizionale interne (ex: neînțelegeri între asociați privind alocarea bugetară sau politica de personal). Orice întârziere în luarea deciziilor (aprovizionare cu medicamente materiale sanitare, reactivi, alimente, gestionarea infecțiilor nosocomiale, avize de funcționare, etc) din cauza lipsei de coeziune a unei asocieri poate avea consecințe iremediabile asupra actului medical. Persoana juridică ofertantă trebuie să garanteze o cultură organizațională unică și un lanț de decizie instantaneu. 3. Justificarea eliminării terțului susținător - Serviciile solicitate au un puternic caracter personalizat netransmisibil, raportat la structura organizatorică a ofertantului. Experiența similară în managementul spitalicesc solicitată ca criteriu de calificare trebuie să aparțină în mod direct și efectiv persoanei juridice care va executa contractul. Capacitatea tehnică și profesională în acest domeniu nu poate fi „împrumutată” prin acte juridice de la un terț susținător. Managementul nu este o resursă materială sau financiară transferabilă; el reprezintă o capabilitate organizațională internă, vie și activă zi de zi. Implicarea unui terț care doar „garantează” pe hârtie, fără a executa direct serviciul, reprezintă un risc major de neîndeplinire a obiectivelor spitalului. Concluzie: Pentru a asigura continuitatea, coerența, siguranța publică și o răspundere juridică clară și directă în gestionarea fondurilor și a sănătății pacienților, prezenta procedură impune obligativitatea participării sub formă de ofertant unic (persoană juridică), fără posibilitatea de a apela la mecanismele de asociere, subcontractare sau susținere din partea unor terți.

Losbezug: LOT-0000

Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.

Losbezug: LOT-0000

Va fi declarată conformă și punctată cu 0 puncte orice ofertă în cadrul căreia va fi nominalizată o persoană ca Manager cu o experiență similara de 3 ani. Vor fi punctate suplimentar conform mențiunilor din criteriul de atribuire doar acele oferte care vor nominaliza ca manager într-o instituție sanitară similară sau clasificata la nivel superior. Punctajul pentru factorul de evaluare “experiența similară” se acordă astfel: a) pentru experiența similară cea mai mare se acordă punctajul maxim alocat factorului de evaluare respectiv 15 puncte; b) pentru experiența mai mică decât cea prevazută la lit.a) se acordă punctajul astfel: P(n) obținut = (experiența similară în ani declarată /experiența similară în ani maximă (n) x punctaj maxim alocat Se va atașa recomandare sau orice alt document echivalent. Recomandarea/documentul echivalent prezentat trebuie să îndeplinească urmatoarele condiții: 1. Să fie emis sau contrasemnat de catre beneficiar. 2. Din el să reiasă numele persoanei nominalizate și perioada/durata serviciilor prestate. 3. Din el să reiasă faptul ca persoana nominalizată a îndeplinit functia de manager într-o instituție sanitară, respectiv spital clasificat in categoria II - nivel de competenta inalt, conform OMS nr. 1408/2010 privind aprobarea criteriilor de clasificare a spitalelor in functie de competenta, art.1 lit.b) respectiv lit.ba), sau spital clasificat in categoria I - nivel de competenta foarte inalt, conform lit.a).

Losbezug: LOT-0000

P.3. Metodologia de implementare a serviciilor de management corelata cu tintele/obiectivele proiectului de management Subfactori de evaluare tintele/obiectivele proiectului de management: 1. Dezvoltarea institutionala prin management strategic - Implementarea unui model de management modern, orientat spre performanta, fundamentat pe planificare strategica, managementul riscurilor si monitorizarea continua a indicatorilor de performanta – 9 puncte 2. Modernizarea infrastructurii si dezvoltarea investitiilor - Cresterea capacitatii institutionale prin modernizarea infrastructurii, dezvoltarea bazei tehnico-materiale si utilizarea oportunitatilor de finantare nationala si europeana– 9 puncte 3. Transformarea digitala a spitalului - Implementarea solutiilor digitale integrate care sa optimizeze activitatea medicala si administrativa si sa faciliteze accesul pacientilor la servicii medicale– 9 puncte 4. Dezvoltarea si motivarea resurselor umane -Crearea unui mediu organizational atractiv, bazat pe profesionalism, colaborare interdisciplinara si dezvoltare profesionala continua– 9 puncte 5. Diversificarea si dezvoltarea serviciilor medicale -Adaptarea ofertei medicale la nevoile comunitatii si la evolutia profilului epidemiologic prin dezvoltarea de servicii integrate si specializate– 9 puncte Metodologia de acordare a punctajului pentru subfactori de evaluare tintele/obiectivele proiectului de management Fiecare subfactor contine 3 tinte/obiective care se vor puncta cu cate 3 puncte fiecare 1.Dezvoltarea institutionala prin management strategic – 9 puncte care este format din: - management eficient – 3 puncte - decizii bazate pe date – 3 puncte - optimizarea proceselor organizationale – 3 puncte 2. Modernizarea infrastructurii si dezvoltarea investitiilor – 9 puncte care este format din: - modernizarea sectiilor– 3 puncte - dotarea cu echipamente medicale performante – 3 puncte - eficientizarea consumurilor energetice– 3 puncte 3. Transformarea digitala a spitalului – 9 puncte care este format din: - digitalizarea fluxurilor de lucru– 3 puncte - dezvoltarea telemedicinei– 3 puncte - interoperabilitatea sistemelor informatice– 3 puncte 4. Dezvoltarea si motivarea resurselor umane– 9 puncte care este format din: - reducerea deficitului de personal – 3 puncte - cresterea nivelului de competenta – 3 puncte - retentia specialistilor – 3 puncte 5. Diversificarea si dezvoltarea serviciilor medicale – 9 puncte care este format din: - extinderea portofoliului de servicii– 3 puncte - reducerea adresabilitatii catre alte spitale– 3 puncte - cresterea accesibilitatii serviciilor– 3 puncte

Losbezug: LOT-0000

Operatorul economic sau o persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru participarea la o organizație criminală.

Operatorul economic sau orice persoană care este membru al organelor sale de conducere a fost condamnată definitiv pentru corupție, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau pentru care perioada de excludere prevăzută în hotărâre este încă aplicabilă.

Operatorul economic sau un membru al organelor sale de conducere a fost condamnat definitiv pentru fraudă, printr-o hotărâre pronunțată în ultimii cinci ani sau cu perioadă de excludere încă valabilă.

Operatorul economic sau un membru al conducerii a fost condamnat pentru infracțiuni teroriste sau activități conexe.

Operatorul economic sau orice persoană din conducerea sa a fost condamnată pentru spălare de bani sau finanțarea terorismului.

Operatorul economic a fost condamnat pentru utilizarea muncii copiilor sau alte forme de trafic de persoane.

Operatorul economic nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor.

Operatorul economic nu este considerat suficient de sigur pentru a evita riscuri privind securitatea națională.

Operatorul economic a oferit informații false, a ascuns informații sau nu a furnizat documente relevante.

Operatorul economic a încălcat legislația privind protecția mediului.

Operatorul economic a încălcat legislația privind securitatea socială.

Operatorul economic a încălcat legislația privind dreptul muncii.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Operatorul economic se află în stare de insolvență, faliment sau lichidare.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Operatorul economic a comis o abatere profesională gravă.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Operatorul economic se află într-o situație de conflict de interese legată de participarea la această procedură.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.

Descriere momentan indisponibilă – necesită completare manuală.