Osallistumispyyntö: Hintan pintavesilaitoksen laajennushankkeen pääurakka

Hankinnassa noudatetaan lakia vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016). Hankinta on erityisalojen hankintalain mukaisen hankintakynnysarvon ylittävä hankinta. Urakkamuotona kokonaisurakka. Hankintamenettelynä käytetään erityisalojen hankintalain 39 §:ssä kuvattua kilpailullista neuvottelumenettelyä. Hankintayksikkö aloittaa valittujen ehdokkaiden kanssa neuvottelun, jonka tarkoituksena on kartoittaa ja määritellä keinot, joilla hankintayksikön tarpeet voidaan parhaiten täyttää. A. Ilmoittautumisvaihe: katselmus, lisäkysymykset ja osallistumishakemusten toimittaminen Ehdokkaille järjestetään katselmus kohteessa 3.9.2026 klo 12:00 osoitteessa Erkintie 10, Oulu. Katselmukseen osallistuminen on pakollinen edellytys hankintaan osallistumiseksi. Ennen katselmusta, 28.8.2026 klo 12 mennessä ehdokkaan on palautettava täytettynä hankintayksikön turvallisuus- ja salassapitoliitteet (liitteet 1 ja 2 ) osoitteeseen vuokko.hakkinen@ouka.fi. Viestin otsikkoon on kirjoitettava "Oulun vesi -liikelaitos, turvallisuus". Ilmoittautuminen katselmukseen toimitetaan samalla viestillä. Ehdokkaiden on mahdollista esittää osallistumispyynnöstä kysymyksiä sähköisesti Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 4.9.2026 klo 12.00 mennessä. Kiinnostuneet ehdokkaat toimittavat tämän osallistumispyynnön perusteella osallistumishakemuksensa viimeistään 10.9..2026 klo 12.00 mennessä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-portaalissa. Hankintayksikkö arvioi osallistumishakemukset ja tarkastaa ehdokkaiden soveltuvuuden sekä osallistumispyynnössä asetettujen vähimmäisvaatimusten täyttymisen. Hankintayksikön on suljettava hankintamenettelystä ehdokkaat, jotka eivät täytä ehdokkaille asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö rajaa neuvotteluihin kutsuttavien ehdokkaiden määrän vähintään kolmeen (3) ja enintään viiteen (5). Jos soveltuvuusvaatimukset täyttäviä ehdokkaita on enintään kolme, hankintayksikkö kutsuu neuvotteluihin kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät ehdokkaat. Jos soveltuvia ehdokkaita on vähemmän kuin kolme, hankintayksikkö voi jatkaa menettelyä kutsumalla neuvotteluihin kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät ehdokkaat. Jos soveltuvuusvaatimukset täyttäviä ehdokkaita on enemmän kuin kolme, ehdokkaat pisteytetään ja asetetaan paremmuusjärjestykseen vertailuperusteiden mukaisesti. Kolme eniten pisteitä saanutta ehdokasta kutsutaan aina neuvotteluihin. Järjestyksessä neljäs ehdokas kutsutaan neuvotteluihin vain, jos ehdokas saa vertailussa vähintään 70 prosenttia vertailun suurimmasta pistemäärästä, ja viides ehdokas, jos ehdokas saa vertailussa vähintään 80 prosenttia vertailun suurimmasta pistemäärästä. Neuvotteluihin kutsutaan kuitenkin enintään viisi ehdokasta. Mikäli vertailussa on tasapisteissä olevia ehdokkaita, ratkaistaan menettelyyn valittavat ehdokkaat viime kädessä arvalla. Hankintayksikkö ei maksa neuvottelumenettelyyn osallistumisesta palkkiota. B Neuvotteluvaihe Neuvotteluvaiheessa osapuolet keskustelevat hankinnan (urakan) sisällöistä, ehdoista ja vaihtoehdoista. Neuvottelujen kuluessa hankintayksikkö voi myös muuttaa tarjouspyyntöä tai neuvottelukutsua (ei kuitenkaan vertailuperusteita tai vähimmäisvaatimuksia). Neuvoteltavista tarjouspyynnön ehdoista olisi suositeltavaa esittää selkeät varaukset, mikäli vain mahdollista. C. Tarjouspyyntövaihe Tarjouspyyntövaiheessa hankintayksikkö toimittaa valituille ehdokkaille tarjouspyyntöasiakirjat, joiden perusteella tarjoajat laativat ja jättävät tarjouksensa. Tarjoukset vertaillaan tarjouspyynnössä tarkemmin ilmoitetulla tavalla. Tarjousten alustavat vertailuperusteet ovat: Hinta 70-90 % Laatu 10-30 % - Projektisuunnitelma - Nimettyjen henkilöiden kokemus Hankintayksikkö kohtelee kaikkia tarjoajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi koko hankintamenettelyn ajan. C. Hankintapäätös ja hankintasopimus Hankintayksikkö antaa päätöksen tiedoksi sähköisesti tarjoajan tarjouslomakkeellaan ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Hankinta on lisäksi ehdollinen: hankkeen toteuttaminen edellyttää kaikkien lupien kuten esim. rakennusluvan ja vesilupien saamista. Hankintayksikkö tekee hankintapäätöksen tarjousten vertailun jälkeen. Hankintasopimus syntyy vasta, kun hankintayksikkö ja valittu urakoitsija ovat allekirjoittaneet kirjallisen hankintasopimuksen. Tilaaja varaa oikeuden keskeyttää hankinnan, jos tarjoajat eivät pysty tarjoamaan urakkaa tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti.

Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan helmikuusta 2022 alkaen aiheutti perustavanlaatuisen turvallisuusympäristön muutoksen. Samasta aikajaksosta alkaen ovat lisääntyneet vakavat tuhotyöt Euroopan Unionin jäsenvaltioiden (ml. Norjan) kriittistä infrastruktuuria kohtaan esim. merikaapeleiden ja -putkistojen katkaisut, rahtiliikenteen tuhotyöt, teollisuus- ja/tai kaupparakennusten tuhopoltot, raideliikenteen vahingonteot, murrot vesilaitosten alueilla, tietomurrot ja palvelunestohyökkäykset julkisiin viranomaisiin ja palvelimiin, ml. epämääräiset droonilennätykset kriittisten infrastruktuurialueiden yläpuolella. Muutos on vakavoittanut uhkailmastoa ja pakottaa erityiseen varautumiseen. Tämän turvallisuusympäristön ja -ilmaston muutoksen vuoksi Oulun kaupunki tiukentaa hankinnoissaan turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuussensitiivisten tietojen käsittelyä ja jakamista, jotta voidaan suojata väestön turvallisuutta sekä väestön turvallisuutta takaavaa kansallista, kunnan omistuksessa ja hallinnassa olevaa kriittistä infrastruktuuria. Tähän luetaan myös fyysinen pääsy kriittiseen infrastruktuuriin. Turvallisuusnäkökulmaan kuuluu julkisten hankintojen lisäksi myös kiinteistökauppojen ja -vuokrauksen kriittinen tarkastelu ja tarvittaessa estäminen, kun kyseessä on toimijan, jonka kansalaisuusvaltio on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi tai jonka Suomen turvallisuusviranomaiset katsovat voivan harjoittaa vihamielistä vaikuttamista, toiminta kriittisen infrastruktuurin läheisyydessä. Tästä aiheutuu väestön turvallisuudelle ilmeisen korkea riski. Tämä seikka koskee myös hankintojen palvelutuottajia, vastuutahoja ja henkilöstöä. Tämän hankinnan palvelutoiminnan kohteena on väestön turvallisuuden kannalta kriittistä infrastruktuuria (esim. kaukolämpö, vesi, sähkö, tietoliikennekaapelit, valaistus, katuvalot, satama-alue ym. rakenteet), jonka vahingoittuminen tai vahingoittaminen vaarantaa n. 220 000 asukkaan (ml. yrityksien) päivittäisen elämisen turvallisuuden ja huoltovarmuuden. Vahinkotapauksessa voi olla vakava uhka kansalliselle turvallisuudelle suuren väestömäärän ja maantieteellisen kohdentumisen vuoksi. Yllä mainitun kriittisen infrastruktuurin tiedot on osittain poistettu ja/tai häivytetty internetistä ja julkisuudesta turvallisuussyistä jo Venäjän hyökkäyssodan alettua 2022. Nämä tiedot ovat siten salassa pidettäviä jatkossakin (Julkisuuslaki 24 § 7). Näistä turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuusperusteluista johtuen tässä hankinnassa käytetään harkinnanvaraista pakollista turvallisuusehtoa, joka löytyy osallistumispyynnön liitteistä. Urakoitsijan harkinnanvaraiset poissulkuperusteet ja sopimuksen välitön irtisanominen Hankintayksikkö edellyttää, että urakoitsija, sen vastuutahot ja henkilöstö ovat luotettavia (lojaliteettivelvoite) ja turvallisia henkilöitä ja heidän koti- tai sijaintipaikkansa ei sijaitse valtiossa tai ne eivät ole sellaisen valtion kansalaisia (pois lukien pakolaisstatuksella olevat) eivätkä ne edusta valtiota, joka on (i) julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi, (ii) jonka osalta Euroopan unioni tai sen toimielimet ovat todenneet, että kyseinen valtio käy hyökkäyssotaa ja loukkaa toisen valtion itsenäisyyttä ja suvereniteettia, mikä näin voi muodostaa Suomelle kansallisen turvallisuuden riskin tai (iii) jolle Euroopan unioni, Yhdistynyt kuningaskunta, Amerikan Yhdysvallat tai Suomen valtio on asettanut pakotteen, varojen jäädyttämispäätöksen, taloudellisen sanktion, vienti- tai tuontikiellon tai kauppasaarron. Tämän turvallisuusehdon todentamiseksi käytetään tarvittaessa turvallisuusselvityksiä. Ehto tulee todentaa ennen kuin mahdollista turvaluokiteltua tietoa jaetaan tarjouskilpailussa ja/tai ennen kuin hankintapäätös tehdään ja hankintasopimus solmitaan. Kohteessa työskentelevän henkilöstön turvallisuuskelpoisuus todetaan tarvittaessa turvallisuusselvityksin, ja myös heiltä vaaditaan turvallisuus- ja valokuvauskieltositoumus ennen varsinaisen työn alkamista. Urakoitsijaan kohdistuvan turvallisuusehdon tulee olla voimassa koko hankintasopimuksen ajan. Mikäli urakoitsijan omistuksessa, vastuutahoissa ja henkilöstössä tapahtuu hankintasopimuksen aikana muutos, joka vaarantaa tämän turvallisuusehdon, urakoitsija on velvollinen ilmoittamaan muutoksesta hankintayksikölle ennen kuin muutos astuu voimaan. Hankintayksikkö selvittää muutoksen luonteen ja vaikutukset parhaaksi katsomallaan tavalla sekä kuulemalla urakoitsijaa, ja ryhtyy tarvittaviin oikeasuhtaisiin jatkotoimenpiteisiin. Hankintayksikkö pidättää itsellään oikeuden irtisanoa hankintasopimus välittömästi, mikäli urakoitsijan turvallisuusehto ei ole enää voimassa. Valittu urakoitsija sitoutuu allekirjoittamaan turvallisuus- ja salassapitositoumuksen jo ennen kuin salassa pidettävää materiaalia käsitellään. Työkohteissa toimiva henkilöstö sitoutuu allekirjoittamaan kukin henkilökohtaisen turvallisuus- ja valokuvauskieltositoumuksen. Turvallisuusehto koskee myös alihankkijoita sekä ryhmittymän jäseniä.